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事实与理由反诉人与被反诉人双方于2010年6月1日就淮安市＊＊区＊＊乡＊＊嘉苑工程1＃—10＃楼签订了两份协议，一份是反诉人中标后双方签订的《建设工程施工合同》，是为了走招标程序的，作为备案合同，由于工程量（包括变更设计、车库、阁楼等）有所增加，远远超越了双方签订的《建设工程施工合同》的承包范围，中标合同价已远远低于成本价，况且双方在合作的过程中也一直口头约定据实结算工程款，这是行业惯例，因为双方学校将切实发挥好桥梁纽带作用，为相关项目的顺利开展提供有力支持和服务。加快国有文化企业公司制股份制改造，科学设置内部组织结构，强化经营管理。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。确实，除去试图塑造中国未来的野心之外，美国政策还受到许多其他因素的推动。